Op persoonlijke titel.  Niet representatief voor het officiële standpunt van de ChristenUnie Giessenlanden.

Het college en de bezuinigingen

een analyse van de strategie van het college om haar doel te bereiken.

Hoe is het zo ver gekomen? Een kort chronologisch overzicht  van de feiten werkt soms verhelderend. Welke fasen zijn herkenbaar geweest?

Fase 1: sluit de gelederen

VVD, CDA en SGP vormen in 2010 een coalitieakkoord met als heilige koe het sluitend krijgen van de begroting. Hoewel daarvoor veel wegen ter beschikking staan, wordt uitsluitend de eigen visie uitgedragen. De inbreng van andere varianten wordt als lastig ervaren en weggezet als gevaarlijk voor de heilige koe.

Fase 2: sluit de ogen voor positieve ontwikkelingen en benadruk de tegenvallers.

De jaarrekeningen 2009 en 2010 laten een gezonde financiële positie zien. Ook 2011 maakt daarop geen uitzondering. De resultatenrekeningen sluiten met een positief resultaat. Het college slaagt er in de periode 2010 en 2011 niet in de door haarzelf opgelegde bezuinigingstaakstelling te realiseren.  Dit falen wordt gecamoufleerd door wat optische en/of zachte financiële ingrepen en gedeeltelijke uitvoering van in oktober 2009 genomen bezuinigingsbesluiten. De effecten van het eigen falen blijken niet uit de cijfers.  Door te verwijzen naar mogelijke tegenvallers blijft het college, gesteund door de coalitiepartijen de heilige koe aanbidden.

Fase 3: wek de schijn dat er iets veranderd is.

Het verzet dat tegen de strategie van het college ontstaat wordt bestreden met de mededeling dat er licht aan het eind van de tunnel zichtbaar is. Hoe dat komt wordt toegeschreven aan de heilige koe, die een hekel heeft om zich in de cijfers te laten zien. Onder geen beding mag er van het beleid worden afgeweken. Heilig blijft heilig.

Fase  4 maak van je oplossing een probleem

De besprekingen over de bezuiniging op de voorzieningen met de dorpskernen verlopen onbevredigend. De uitkomsten zijn niet concreet genoeg om te worden ingeboekt als gerealiseerde bezuinigingstaakstelling. Er wordt een beleid ontwikkeld, waardoor er bestaande voorzieningen als overbodig worden betiteld. Zo worden florerende voetbalverenigingen als te veel bestempeld. De burgers kunnen het wel naar hun zin hebben, maar in het nieuw ontwikkelde beleid passen zoveel voorzieningen niet meer.

Fase 5 laat anderen de kastanjes uit het vuur halen

Burgers komen in het verweer. De CU en PvdA hekelen het proces, waarin zij niet zijn gekend. De PvdA ontwikkelt een alternatief plan en opent de aanval via de pers. Het college wacht af. Het ontwikkelde beleidsplan wordt verder nauwelijks toegelicht. Een breuklijntje ontstaat. De VVD maakt een opening om met alle partijen te gaan beraadslagen. Het college lijkt af te wachten, maar doet dat niet.

Fase 6  invloed uitoefenen op het proces

Op verzoek van de coalitiepartijen werden wethouders op de hoogte gehouden van de beraadslagingen. Natuurlijk is het handig als alle betrokkenen informatie uit eerste hand krijgt. Maar wederom blijken de coalitiepartijen geen raad te weten met hun eigen verantwoordelijkheid. Het pluche is belangrijker dan de belangen van de burgers.

Fase 7  maak gebruik van de tijdsdruk om essentiële wijzigingen door te voeren

Het formuleren van een gezamenlijk standpunt kost veel inspanning. Uiteindelijk komen er 5 punten op papier. Tegen de zin in van een aantal betrokkenen vind er overleg plaats tussen het college en de coalitiepartijen. De rode pen wordt gehanteerd. EUR 12,5 miljoen investeren wordt zonder enige onderbouwing geminimaliseerd tot EUR 1 mln.  De angst overwint het verstand. Desalniettemin zetten net voor de raadsvergadering alle fractievoorzitters de handtekening onder het aangepaste document. De oppositiepartijen laten duidelijk blijken dat de interventie van het college en het slaafse gedrag van de oppositiepartijen hun niet zinnen. De valkuil van het college wordt door PvdA onderkend: "wij laten ons niet verleiden om een eigen voorstel in te dienen." De rijen blijven gesloten, ondanks de niet gezamenlijk gedragen aanpassingen na het overleg met het college.

Fase 8  speel de hulpeloze en behoudt de macht

Het college heeft het spel gespeeld vóór de raadsvergadering. Dus werden er geen pogingen gedaan om haar eigen raadsvoorstel te verdedigen. Persoonlijke aanvallen werden nog wel zwakjes gepareerd. Hoewel Van Vuren (CDA) de slachtoffers te hulp schoot. De uitspraak van Akkerman (SGP) sprak boekdelen: "de politiek heeft gesproken."   Of het ter sprake brengen van de noodzaak om voorwaarden aan het beschikbaar stellen van verzelfstandigingspremies. Het lijkt op het willen regeren over je eigen graf.

Fase 9  geef iedereen het gevoel het goed gedaan te hebben

Burgemeester Boot dankte uiteraard iedereen voor de getoonde inzet in de afgelopen weken. Jammer dat zij dat niet heeft gedaan aan de burgers, die de besluitvorming hebben willen beïnvloeden, maar bovenal plannen hebben ontwikkeld, waarmee tot op heden niets concreets is gebeurd. Een boetekleed voor de procesmatig kant had zeker niet misstaan.

Fase 10 probeer in de uitvoering zoveel mogelijk van je eigen programma uit te voeren

Deze periode gaat nu aanbreken. In veranderingstrajecten is een terugval in oude gewoonten te verwachten. De heilige koe is niet meer zo heilig meer, maar de beeltenis staat nog in Hoornaar. Wanneer zal het volgende moment van ontmaskering zijn?

Achterhaald en nog niet herroepen

het nadeel van een cliché

De overeenkomst tussen Dagobert Duck en wethouder Akkerman bestaat uit het fanatisme om zijn pakhuis met pecunia's te verdedigen. Wat Dagobert Duck  nooit heeft gezegd is een cliché van Akkerman:  "voor elke EUR 1 mln investeren moet EUR 40 m extra bezuinigd worden".  Nadeel van een cliché is dat spreker en  toehoorders niet meer beseffen wanneer het gezegde achterhaald is door de feiten. De donkere tunnel van Akkerman verdwijnt in het niet bij de uitkomsten van jaarrekeningen 2009, 2010 en 2011. Ook de opmerkingen van het college in de begroting 2012 rechtvaardigen extra  bezuinigingen niet. Dagobert Duck zou zich allang bedacht hebben dat een beetje geld van de grote berg opzij zetten om tijdelijk de lasten te betalen ook winst in de toekomst brengt.

Nieuw geld voor het aanschaffen van meubilair

wordt  niet gegeven....

VVD, CDA en CU stemde tegen. Geen extra budget ad EUR 24.000,00  voor het aanschaffen van nieuw meubilair voor de collegekamer.  Dat zou nauwelijks nieuwswaarde hebben, ware het niet dat er wel een aantal uitspraken werden gedaan, die vermeldenswaardig zijn.

Burgemeester Boot verdedigde het raadsvoorstel op haar manier. Van rationeel naar  manipulatief emotioneel en niet ingaande op een voorstel tot een compromis. De PvdA vond het geen probleem en stemde voor. "Anders zou men toch de investering in tweeën opsplitsen, waardoor er geen toestemming van de Raad nodig is" redeneerde Beumken (PvdA). Dat de potentiële bedrieger ook nu wordt beloond, nam Beumken op de koop toe. Het college mocht van hem wel goede stoelen hebben om bij te komen van de "bemoedigende" woorden van partijgenoot Buddingh'. Bovendien wil de PvdA toch ook comfortabel zitten na de verkiezingen in 2014?

Het college laat het er  niet bij zitten

de stoelendans in het gemeentehuis start binnenkort

De geruchten nemen toe dat het college via de inkopers van GLZ voor een prikkie  rollend meubilair van het Beatrixziekenhuis heeft gekocht. De witte kleur van het meubilair zou uitstekend passen bij de zorgzame en dienende uitstraling van het gemeentehuis. De aanschaf  gebeurt in het kader van de invoering van het "Nieuwe werken".  De flexibele werkplekken worden standaard uitgerust met een wit skateboard. De gebruikers kunnen snel en doeltreffend van de ene naar de andere werkplek skaten. Omdat de airco wordt uitgeschakeld kan één en ander budgetneutraal worden gerealiseerd.  Naar verwachting zullen de nieuwe werkomstandigheden enige sanitaire aanpassingen vergen. Daarom wordt vanaf de eerste verdieping een skatebaan aangelegd, die afdalend met een scherpe, half opstaande bocht onder de tuinfontijn door uitkomt nabij de balie van het cliëntenkontaktcentrum op de begane grond. Tijdens het droogföhnen  kunnen de gebruikers op een digitaal bord zien waar de flexibele werkplekken zich op dat moment bevinden en welke flexibele werkplek vrij is. De Arbowet staat niet toe dat via de leuningen van de trappen naar beneden wordt geskate. Bovendien is verboden met het  rollende meubilair  trappen op of af te gaan. Daarom stelt binnenkort het college aan de raad voor een lift in het gebouw te plaatsen. Dat kost circa EUR 400.000,00.  Gelet op de verbeterende leefbaarheid in het gebouw, het innovatieve karakter van het project en de geprognotiseerde reductie van het toch al lage ziekteverzuim wordt verwacht dat het raadsvoorstel met een hamerslag wordt aangenomen.

Raadsleden worden geleefd

weinig begrip voor werkdruk

Jan Verspuij (CU) nam maar weer eens het voortouw. Hij sprak zijn ongenoegen uit dat één week voor de vergadering maar liefst 5 agendapunten waren toegevoegd. Dat nog wel met het Pinksterweekend in het vooruitzicht en de overbekende extra leefbaarheidsactiviteiten. De griffier had de punten toegevoegd, omdat de behandeling van de stukken anders buiten door anderen gestelde tijdslimieten zouden komen. Toch voortaan maar aan de betrokken instanties uitstel aanvragen. Dit werkt onzorgvuldige besluitvorming in de hand en daar zit niemand op te wachten.

Waardlanden, onze vuilcollector

doet het goed, maar blijft dat zo?

Raadsbreed is er waardering voor het functioneren van Waardlanden als onze vuilcollector in de regio. Nu is het opknappen van de vuile karweitjes altijd al lucratief geweest. Dat weten ze in de haven van Rotterdam zich nog goed te herinneren. Leerdam maakt sinds kort ook gebruik van de diensten van Waardlanden, zou je verwachten dat door de schaalvergroting het winvermogen zou toenemen, waardoor de lasten voor de  burgers zouden verminderen. Dat blijkt evenwel niet uit de cijfers. Is dat het eerste signaal dat Waardlanden het niet zo goed doet als nu gedacht wordt?

Het leerlingenvervoer

van de agenda verwijderd, maar gaat wel door..

Het blijkt niet zo gemakkelijk te zijn om afspraken vast te leggen als je een  hulpbehoevende leerling van huis naar school wilt vervoeren. Een verordening met 65 pagina's  tekst is daarvoor nodig. Omdat er een foutje in de voorgestelde nieuwe verordening zat, heeft de verantwoordelijke wethouder besloten het raadsvoorstel van de agenda te nemen. Wellicht kan het document wat aangepast worden, zodat de verordening ook getwitterd kan worden. Consequentie van het uitstel is dat de leerlingen  ook in het schooljaar 2012/2013 gehaald en gebracht worden onder de bestaande regeling. De nieuwe regeling zal pas  per 1 augustus 2013 ingaan.

Geheimhouding

conflicteert met de functie van raadslid

Het aantal geheime informatie-uitwisselingen tussen college en raad neemt overhand toe. Iedere organisatie heeft zo zijn verklaringen om informatie geheim te willen houden. "In het belang van het onderzoek doen wij verder geen mededelingen"  of  "Zolang de zaak onder de rechter is doen wij geen uitspraken" zijn maatschappelijk geaccepteerd als reden. Duidelijk is dan dat als het onderzoek is voltooid of de rechter heeft gevonnist openheid van zaken gegeven zal worden. Dit gebeurt niet bij de Gemeente Giessenlanden. De raad legt zichzelf geheimhouding op. Waarom en hoelang het duurt wordt niet aangegeven. Wat te doen met verkregen informatie van burgers, die  onder de zichzelf opgelegde geheimhoudingsplicht vallen? Per definitie werkt geheimhouding een open communicatie van raadsleden tegen.  Gelukkig kunnen de raadsleden tegen stemmen als het college een voorstel doet dat de raad zichzelf een geheimhoudingsplicht oplegt.

Verklaring van geheimtaal

oftewel  het politieke vakjargon nader bezien

De vergaderingen van de raad zijn door iedereen bij te wonen. Via internet zijn zij live te beluisteren via de website van de Gemeente Giessenlanden. Om wat meer inzicht te geven  van wat er in de beraadslagingen precies bedoeld wordt  staan hieronder een aantal verklaringen van wat uitspraken:

1.   "het college raad ten zeerste af dit amendement (of motie) aan te nemen." Dit is een Afgesproken signaal. De coalitiepartijen krijgen de opdracht om tegen te stemmen.
2. "Als u de stukken goed hebt gelezen" wil precies zeggen zoals u dat op dat moment voelt.
3. "Eens maar nooit meer"  is een loze belofte.  De zin is in strijd met  de  hoofdregels : "nooit bestaat niet" en "zeg nooit nooit"
4. "Als u dit voorstel afstemt, wordt u vriendelijk bedankt".  Is moeilijk éénduidig te verklaren. De intonatie en de sfeer van het voorafgaande debat zal uitsluitsel moeten geven. In alle gevallen blijft het een manipulatieve opmerking.
5. "Wij geven u de keuze. Het voorstel intrekken of anders stemmen wij tegen". In feite krijgt de ander de keuze tussen de doodstraf met de strop of de  hand aan zichzelf slaan.  In de politiek wordt het chiquer gevonden om de hand aan zichzelf te slaan. Het voorstel verdwijnt  van tafel en we doen of er niets aan de hand is.  De oppositie heeft meestal geen baat bij een onzichtbare dood van een voorstel. Zij kiezen er vaak voor om te laten zien, waarvoor zij willen sterven.

Wisseling van de macht?

PvdA positioneert zich in de markt

Op een verrassend tijdstip, maar wel voorspelbaar, dat het zou gebeuren. De PvdA heeft een nieuwe fractievoorzitter in Berend Buddingh', terwijl Adrie Beumken als raadslid betrokken blijft bij het politieke rode werk. Electoraal zal deze mutatie een goede zet kunnen zijn, hoewel de PvdA-ers en andere inwoners van Arkel Buiten ook aandacht nodig hebben. Journalist Rick den Besten zou aangeboden hebben de naam van Het Kontakt  te wijzigen in " Het Rode Arkeliaantje" met wekelijks een kleine bijlage voor Arkel Buiten. Om het evenwicht in het WIJ-gevoel beter vorm te geven.